随州市睢县小林镇位于淮河支流，是湖北省重点省际边境贸易镇，北与河南省信阳市吴家店镇接壤。近年来，该镇的生态一再遭到非法采沙者的破坏，非法采沙和运输的可怕场景已经超过了该镇的宁静，使这个美丽的城镇布满了洞和破坏。
“每天都有数百辆大型运沙卡车经过这个城镇。原来的好路，这么好的山野，被破坏的这么严重。看着我的心，为什么没有人管？”住在附近的人向有关部门报告。小林镇查获非法采沙设备。
中国纪检监察报告今年年初，随州市纪委监察委员会成立调查组，对群众反感的小林镇非法采砂问题进行调查处理。随着调查的了解，对该镇党委政府任命无效的问题进行了逐一调查。睢县纪检监察委员会尽快对涉及睢县的部门负责人渎职行为展开严肃查处。截至目前，有关部门已对绥县小林镇党委、政府及林业、国土、水利等7个部门涉及部门的31名负责人进行了坦白询问，其中8人受到党的严重警告。
为什么小林镇经常没有可怕的不道德的非法采砂？调查人员告诉他，2018年上半年，由于各种原因，当地砂石市场价格飙升，河砂从每立方米50元上涨到每立方米160元，山砂价格上涨近三倍，超过每立方米110元。市场上河砂的增加大大提高了山砂的价格，小林镇山砂资源丰富，导致该镇大量洗砂行业频繁出现。国家一方面加强了对冲砂行业的管理，另一方面，镇上的浸砂厂也需要大幅度的上马。
小林镇党委书记佟传信很快找到了对策，那就是落实沉砂厂的“11条标准”，必须经过县级人民政府和相关职能部门通过土壤政策进行审核。“这‘11条标准’是我决定组织全镇城市建设制定的，后来经镇党政联席会议扩大通过的。会议还规定，冲砂企业必须在镇上超过“11项标准”，并由镇村审计部门加盖10个印章，才能建厂生产。”佟传信向调查组承认，当时执行“11标准”最重要的原因之一，是从砂滤厂缴纳管理费，填补镇上严重的财政缺口。
实施“11标准”明显违背国家法律法规。童灿传信为什么要强迫舆论？“镇领导班子成员在缴纳采砂管理费后可以偿还债务，减轻财政压力。
同时他们指出，执行这个政策是为了集体利益，童传心在大家眼里是个能人。他担任过两次乡党委书记。他有丰富的工作经验，所以在执行政策时不同意这个声音。
”睢县一位领导告诉他，记者。“11标准”实施仅几个月，小林镇就有两家企业加盖了10个印章，取得了“通行证”。镇党委和政府不仅封杀了这两家私企不道德的淘沙行为，还在泡沙厂的管理上把他们当成了合法的泡沙厂。两家公司是怎么拿到审计的？调查人员解释说，“当小林镇党委政府制定‘11标准’时，似乎是在规范不道德的淘沙行为。
然而，在对砂滤厂的设立进行最终审计时，只有村(社区)、镇平单位和镇政府是审计单位。直到2019年初，这两个非法砂滤厂被禁止，没有获得合法的土地申请 记者从调查中了解到，2018年6月11日至2019年1月19日，小林镇党委、政府共召开了33次治沙会议，其中由小林镇党委书记童传信主持的会议有28次。但镇上非法浸砂村的运砂问题不但没有增加反而减少，先后新增8家浸砂厂和15个浸砂村。
2018年3月，佟传信招商引进欧亚电线电缆建设项目，落户小林镇马家湾。2018年8月中旬至2019年1月下旬，土地平整工程负责人私下决定，人员和机械设备先后砍伐工程用地部分树木，在山地土层挖出部分平整场地，出售挖山取沙，搭建冲砂喂入平台，出售安装一套冲砂设备200多万元。小林镇政府和县有关部门只是口头制止了一个新的沉砂场继续开山买砂和出售大型洗砂设备的问题，但没有采取有效措施禁止重新开放，导致警方非法占地25，029平方米，铁矿砂34，762立方米。
监管部门呢？为什么小林镇的非法采沙如此轰轰烈烈，如此不道德，以至于很久没有人去制止？县里哪些不该负责监管的部门涉及到了？记者带着疑惑进行了独家采访。对于清砂不力的问题，县国土林业部门有关负责人有自己的意见。“从去年8月开始，我们就开始集中整治了。
成绩差的主要原因是压制不力，处罚过轻。”原县国土资源局执法监察局局长李成华表示，根据相关规定，违法零星铁矿石的违法者不能被处以2万元以下的罚款。然而，与非法扣除的高额利润相比，这些罚款足以让违法者害怕法律制裁。
事实上，随县国土资源局不采取强制手段打压非法采砂是不道德的。在调查中，记者了解到，2018年11月中旬，小林镇国土资源局向县国土资源局询问，该镇马家湾欧亚公司不存在不道德非法采砂行为，县国土资源局行政执法监察局直到12月10日才对该公司不道德非法采砂行为立案调查。面对这一事实，县国土资源局负责人否认：“说到底，是懒政、推脱责任的想法。
指出生产通知后一切都会好的，我记得无论如何也推不出责任。”参与睢县林业局的负责人指出，“相比铁矿石河砂，非法开采山砂的成本更低，对经营者来说难度更大，只要有挖掘机运输车，加上大涨价带来的巨大利润空间，导致不法分子趋之若鹜。此外，小林镇采砂现场的地理位置位于随州最偏远的山区，执法人员无法在第一时间到达现场进行处理，导致非法采砂者无所畏惧。
”但据记者调查，睢县林业国土部门监管责任的缺陷并不是管不到头，而是明显不看好，对招商引资企业的违法行为视而不见。欧亚公司土地平整工程一负责人被林业部制止4次、处罚2次、土地部门制止5次后，不但没有停止，反而愈演愈烈，继续在该地区挖沙，甚至在林业部批准后打破林地红线，继续破坏林地挖沙的卖沙活动。类似推脱责任，记者在调查中多次听到。
“小林镇的非法砂滤厂之所以能专业化生产，虽然我们有责任，但有些部门已经申请了t “由于思想认识和个人经验主义的经常偏差，小林镇的非法采砂问题引人注目，不仅让自己受到惩罚，也严重影响了小林镇的形象。我必须从这种悲痛中吸取教训，必须依法创业。”在党内受到严重警告并被调离镇党委书记岗位的童传信，对自己的不道德行为造成的后果感到非常内疚。
以此类推，对一起非法采砂问题的调查导致31人被追究责任，在全市引起了巨大震动，成为形式主义和官僚主义的典型案例，也向全体公民释放了追究责任的决心。“严惩违反纪律和法律的人不是最终目标。办案一定要认真做好‘后半篇’。
”随州市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任郑军指出，疑似党员干部不作为，不仅存在作风拖沓、困难的问题，还存在涉案单位“两责”落实不力、教育管理不力的问题。针对案件中暴露出的形式主义和官僚主义问题，今年4月，睢县积极开展作风建设专项整治行动，重点整治党员干部的形式主义和官僚主义问题，如空洞的言论多、被动的怠惰多、责任多等。整治行动积极开展以来，在全县水利、公安、国土、林业等部门的同步配合下，清理并立案查处了17家非法浸砂厂，下达了17个命令，罚款金额46万元，清理修复河道12.6公里，封堵拆除了37条采砂入河高架桥。目前，该县所有非法沙村都已清理完毕，非法沉砂厂已被依法取缔。
随州市委、市政府坚决以案为鉴，以案促改。通过创建24小时值班、侦察系统、报告机制等长效工作机制，在最重要的地方设立检查站、监督站、监测点，只对时间、只对覆盖区域实施监督，非法采砂是不道德的，随时出动。随州市纪检监察委员会收到了随县县委、县政府关于进一步加强生态环境保护的纪检监察建议书和关于加强采砂管理的监察建议书，并督促调查落实。同时，要充分发挥群众监督举报的优势，开通来信、来访、网络、电等立体举报渠道，拓宽问题线索来源。
按照属地管理原则，市内各镇严格实行网格化管理，各村创建24小时河道巡查制度，从源头上阻断河道内非法采砂。
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